陜西商洛市:推進(jìn)集中整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
近年來,陜西省商洛市堅(jiān)決扛起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政治責(zé)任,始終將該項(xiàng)工作作為集中整治重點(diǎn)內(nèi)容和15件群眾身邊具體實(shí)事來抓,全力把控工程質(zhì)量、資金管理、設(shè)施管護(hù)等環(huán)節(jié),全面提升工程質(zhì)量,守護(hù)好、建設(shè)好耕地這個(gè)命根子,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這項(xiàng)群眾身邊具體實(shí)事辦好。截至目前,已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田69.44萬畝,占全市110.07萬畝永久基本農(nóng)田的63%。
緊扣“三個(gè)關(guān)鍵” 聚集合力破題
明確責(zé)任分工,召開局班子、局黨組等會(huì)議,研究加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專班,持續(xù)完善監(jiān)管制度。構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)工作機(jī)制,召開工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)16次,緊盯整治對(duì)象,切實(shí)做好組織推進(jìn)、線索處置等工作。理清工作步驟,印發(fā)《商洛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程集中排查整治行動(dòng)方案》,明確整治重點(diǎn)、進(jìn)度安排。組織開展市級(jí)督查,及時(shí)向省上專題報(bào)告2次。建立工作臺(tái)賬、問題清單18份,動(dòng)員項(xiàng)目建設(shè)區(qū)群眾代表參與排查整治工作,提高群眾認(rèn)可度。強(qiáng)化調(diào)度追責(zé),實(shí)行“雙周調(diào)度、不定期通報(bào)”制度,進(jìn)展結(jié)果納入縣級(jí)黨委政府落實(shí)耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任制考核。對(duì)于組織不力、弄虛作假的單位和個(gè)人,按照情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)或移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
瞄準(zhǔn)“三個(gè)重點(diǎn)” 推進(jìn)問題整改
強(qiáng)化集中整治,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程集中排查整治行動(dòng),排查全市2019年以來立項(xiàng)的水利工程設(shè)施、田間道路工程等田間基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況,排查隱蔽工程施工與驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查資金使用管理、社會(huì)監(jiān)督管理等方面共性問題。截至目前,共排查出各類問題96個(gè),已整改85個(gè),正在整改11個(gè)。將5個(gè)縣納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審計(jì)范圍,嚴(yán)查項(xiàng)目實(shí)施漏洞。夯實(shí)問題整改,根據(jù)省級(jí)第一輪督查結(jié)果,及時(shí)印發(fā)通知,指導(dǎo)縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)反饋問題,制定整改措施,建立工作臺(tái)賬,采取專班推進(jìn)等方式,扎實(shí)推進(jìn)問題整改。反饋的14件問題全部整改到位。提升整治效果,省級(jí)第二輪督查反饋問題后,我市制定行動(dòng)方案,召開排查整治部署會(huì),成立督查組實(shí)地抽查督導(dǎo)。指導(dǎo)縣區(qū)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和上級(jí)反饋問題,逐個(gè)建立問題臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,夯實(shí)責(zé)任,限期整改。目前反饋問題55件,45件問題整改到位,10件問題正在整改。
探索“三大路徑” 鞏固整治成效
規(guī)范項(xiàng)目管理,建立市縣兩級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫,動(dòng)態(tài)滾動(dòng)更新儲(chǔ)備,改“計(jì)劃等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等計(jì)劃”。注重項(xiàng)目建前建后管理,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,確保建成精品工程、放心工程。落實(shí)責(zé)任主體,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地和新增產(chǎn)能交易的通知》,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和新增耕地、產(chǎn)能確認(rèn),資源部門負(fù)責(zé)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)備入庫技術(shù)指導(dǎo)以及交易管理,財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付和使用監(jiān)管,各司其職,各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)。提升業(yè)務(wù)能力,建立健全項(xiàng)目專家?guī)欤晟婆囵B(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)專家“傳幫帶”、干部“學(xué)助超”。提倡“手插面盆親自干”,指導(dǎo)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員熟練掌握政策要點(diǎn)、技術(shù)要領(lǐng),持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。通過檔案評(píng)比、輪流講課、業(yè)務(wù)競技等方式,開展技能大比武,現(xiàn)場檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)練兵成果。